【本刊讯】 国家统计局中国经济景气监测中心日前发布的《重视房屋潜在过剩的矛盾》报告引起广泛关注。对此，报告负责人、该中心研究部专家张海旺在接受人民日报采访时认为，房屋潜在风险出现，但当前还未转化为公开风险。
张海旺指出，近几年，中国房地产市场中，未完成开发土地面积占本年购置土地面积的比重总体呈快速上升的势头：2003年为37.9%，2004年超过50%，2005年前11个月上升到53.8%。也就是说，在去年房地产购置土地面积中，有一半以上即近1.7亿平方米的土地未完成开发。这是房屋潜在过剩的重要表现。如果这些土地完成开发并形成商品房，必会进一步大幅提高房屋供给。
尽管未完成开发的比重逐年递增，但商品房空置面积却逐年下降。2005年前11个月是1.14亿平方米，低于2004年全年的1.23亿平方米，2004年与2003年相比也出现了下降。那么，为什么最近才提出房屋存在潜在过剩风险的话题呢？
张海旺认为，这主要是因为：一、近期房地产未完成土地开发面积占本年购置土地面积在2004年超过50%的基础上，进一步提高到近54%，使这一矛盾明显加剧。二、房屋潜在过剩风险具有不可分割的若干特征，房地产未完成土地开发面积占本年购置土地面积的比重较高，只是房屋潜在过剩的一方面表现，仅此不能表明已存在房屋潜在过剩风险。如2004年上述比重已超过50%，但由于商品房竣工面积占施工面积比重超过1/3，与前几年相比没有大幅降低，同时商品房空置面积大幅下降，因而不能说房屋潜在风险出现。而目前(即2005年前11个月)除房地产未完成土地开发面积占本年购置土地面积的比重很高外，房屋建筑面积竣工率大幅降至不到19%，而且商品房空置面积同比增长超过14%，因而判断：房屋潜在风险出现。
不过，当前房屋潜在风险还未转化为公开风险。因为商品房的销售面积高于竣工面积的差距缩小(这也是房屋潜在风险的重要因素)，但仍快于竣工面积，特别是商品房竣工面积仍小于销售面积，还未出现标志房屋公开风险的商品房供大于求的逆转；与此相联系，房价增长还未大幅下降，相反仍然较高。
张海旺认为，目前房屋存在潜在过剩主要是结构性问题，即符合市场需求和广大消费者购买力的中低档住房不足，而高档住房过多。虽然目前没有各类住房空置的具体数据，但从以下三方面可以作出判断：一、经济适用房投资增幅和比重大幅下降，造成经济适用房供应下降，与广大消费者旺盛需求之间的突出矛盾；二、经济适用房较低的利润，与高档住宅利润居高的矛盾；三、高档住宅等的高价位，与居民收入及分层的反差与脱节。因此说，结构性问题是商品房空置的主要、长期性原因。
针对以上问题，张海旺认为应采取以下措施加以解决：继续加强对房地产市场的宏观调控；加大运用财政手段调整房屋结构的力度，并认识到结构调整的长期性；抓紧建立和严格房地产市场进退机制；根据市场变化灵活调整房地产政策，特别是支持房屋正常需求。
