化解产能过剩问题引发中央高层的持续关注

　　自去年12月中央经济工作会议首次提出化解产能严重过剩问题的总原则以来，中央高层领导在多个场合评论该问题。今年3月8日，习近平总书记在参加十二届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调，要抓住化解产能过剩矛盾这一工作重点，使我国经济发展提高质量、增加效益、增强后劲；4月25日，中共中央政治局常务委员会召开会议，研究当前经济形势和经济工作，习近平强调要积极推进产能过剩行业调整，坚决遏制产能过剩和重复建设；5月13日，李克强总理在国务院召开的全国电视电话会议上强调，坚决完成遏制产能严重过剩行业盲目扩张等硬任务；7月25日，习近平在党外人士座谈会上强调，要大力推进产业结构调整，坚持把化解产能过剩作为

产业结构调整的重点；9月23日至25日，习近平在河北参加省委常委民主生活会时指出，要决战决胜，打好调整经济结构、化解产能过剩这场攻坚战……由此可见，化解产能过剩问题备受高层领导重视，已成为国家宏观部门调控的靶心。

　　继今年5月10日国家发改委和工信部联合发布《关于坚决遏制产能过剩行业盲目扩张的通知》后，10月15日，国务院又发布《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》，明确指出化解产能严重过剩矛盾是当前和今后一个时期推进产业结构调整的工作重点。

　　化解产能严重过剩问题 重在落实 方显实效

　　在市场经济条件下，供给适度大于需求是市场竞争机制发挥作用的前提，有利于调节供需，

促进技术进步与管理创新。但是，产品生产能力严重超过有效需求时，将会造成社会资源巨大浪

费，降低资源配置效率，阻碍产业结构升级。我国出现产能严重过剩，究其原因，一方面是受发

展阶段、发展理念和体制机制等多种因素的影响。一方面是受国际金融危机的深层次影响和国际

市场持续低迷的影响。

　　多年来，我国政府采取措施多次发文治理产能过剩问题，有关领导也在多次讲话中谈及产能过剩问题的严峻性，然而治理至今不但没能改善，反而日趋加剧，造成当前“严重”过剩的局面，

不得不引发有关部门的反思。产能过剩造成企业产品、半成品和原材料的库存积压，企业被迫降

价求生，净利润大幅下滑。原有的产能过剩未解决，新的产能过剩问题又加剧，原有的库存未消

化，新增的库存又进仓。如不狠抓落实执行，及时采取措施加快化解过剩产能、尽快盘活库存积

压资源，势必会加剧市场恶性竞争，造成行业亏损面扩大、企业职工失业、银行不良资产增加、

能源资源瓶颈加剧、生态环境恶化等问题，直接危及产业健康发展，甚至影响到民生改善和社会

稳定大局。

　　建立盘活库存的跨行业联盟是解决产能严重过剩的需要

　　化解产能过剩问题是一项复杂的系统工程，任务十分艰巨。盘活库存积压商品，释放企业生存空间，是抑制产能过剩症结的有效突破口，是一项涉及诸多行业的长期的任务。因此，需要凝聚有关部委、地方政府、行业协会、专家学者、企事业单位的力量，群策群力，发挥联盟的作用。

　　为此，根据长期多元化盘活库存节约资源的需要，我会正发起“中国库存商品流通跨行业联

盟”。旨在联合生产和流通领域有关行业协会、科研院所、企事业单位共同关注盘活库存积压商

品问题。进行统计库存信息、制定标准规范、举办交易展会、组织考察交流、筹建市场试点、开

展职业培训、提供咨询服务、实施捐赠项目等方面的多元化的合作。
通过联盟发挥各方优势，加强信息沟通交流，采取灵活多样的方式盘活库存积压商品，帮助企业消肿、减负，这对于积极拓展和扩大内需，逐步形成防范和化解产能过剩长效机制，意义重大。