山东总量全国第一

　　"2月18日，也就是农历正月初一，国家发改委下发了专门的文件，还加了'特急'字样，凸显了国家淘汰落后水泥产能的决心。"刘连台所称的文件全称为《关于做好淘汰落后水泥生产能力有关工作的通知》，这份《通知》以前所未有的力度提出了在"十一五"末全国要淘汰2.5亿吨落后水泥产能这一目标。

　　"这份文件不仅目标明确，而且显示出来的决心巨大。"刘连台表示，《通知》清晰地列出了今后4年全国各省区市淘汰落后水泥产能的计划表和时间进度表。发改委还将与各省、市、自治区政府签订"十一五"期间淘汰落后水泥生产能力的责任书。

　　"山东省以4年淘汰4500万吨落后水泥产能的总量列全国首位，从今年到2010年每年需淘汰1100多万吨。"据介绍，2006年山东水泥产量1.65亿吨，占全国产量的13％，连续十几年位居全国第一位。但在1.65亿吨的产量中，有近1亿吨是落后的立窑产量，新型干法水泥只占40％左右。"山东大大小小的水泥企业有接近500家，但新型干法水泥生产企业不过三四十家，其余的都是立窑水泥企业。按每条立窑生产线年产10万吨、每家企业有两条生产线计算，淘汰4500万吨产能，就意味着200多家立窑企业将被关停。"

　　如何淘汰是关键

　　"淘汰落后水泥产能，仅依靠行政手段是远远不够的，要多从市场和立窑水泥企业的生存空间角度来进行，依法淘汰。"刘连台说，可以借鉴浙江的经验，由建设厅、水利厅等部门发文，禁止立窑水泥进入重点工程或是工程的重点部分；混凝土搅拌站也不允许使用立窑水泥。通过禁止现场搅拌来促进散装水泥发展，进而把实力较弱的立窑水泥排除在外。

　　刘连台告诉记者，立窑水泥企业很多都不是靠卖产品挣钱，而是靠综合利用免税政策来维持生存。据他讲，国家为了促进废渣等工业废料的利用，曾出台政策给使用废渣生产水泥的企业以税收优惠，一条立窑生产线一年获得的税收优惠将近100万元，"如果取消了该政策优惠，立窑企业利润空间就会大幅缩水。没有钱赚，谁还搞立窑水泥啊。"

　　为了鼓励立窑企业退出，刘连台还建议省级财政拿出专项资金，给予退出的立窑企业一定的经济补贴。

　　"山东在淘汰落后水泥方面已经落后了，时间拖得越晚，压力就会越大。"刘连台表示，省建材办已经把这些建议上报给有关部门，山东省淘汰立窑水泥的大幕很快就会拉开。                                                        □段海涛