中国已是全球最大的粗钢生产国和最大的钢铁消费市场，但高能耗、高污染使其钢铁行业在全球"大而不强"，而且成为制约国民经济健康运行的一大因素，部分产能落后企业规模小、效率低、污染重，对资源和生态环境构成严重威胁。
数据显示，2005年底，中国已形成炼钢能力4.7亿吨，在建、拟建能力1.5亿吨。而去年钢表观消费量只有3.5亿吨左右。
从结构上看，钢铁行业低水平产能仍占相当比重。在炼钢产能中，落后的300立方米及以下的小高炉、20吨及以下的小转炉和小电炉能力分别占总能力的27％和13.1％。
"这部分落后产能，规模小、效率低、污染重、无综合利用设施，不但产品质量和成本难以在未来市场变动中保持竞争力，而且加重了环境保护和资源节约的压力。"中国钢铁工业协会副秘书长戚向东说。
钢铁行业是中国宏观调控的重点行业。"十一五"期间，中国将淘汰约1亿吨落后炼铁产能，2007年前淘汰5500万吨落后炼钢产能。目前，华北和华东落后炼铁能力占全国的81％，落后炼钢能力占全国的59.8％。
对一些高消耗、高污染的行业，国家在继续控制投资增幅的同时，加大了对其过剩产能的调整力度。今年以来，国家发展和改革委员会相继下发了钢铁等11个行业结构调整的指导意见。
去年11月底，在发展改革委的限期要求下，作+家落后企业的398万吨炼铁能力、373万吨炼钢能力。
据悉，河北钢铁产能中有近45％的炼铁能力和27％的炼钢能力属于落后产能。下一步，这个省还将继续筛选公布第二批、第三批名单。业界人士表示，这预示我国"真刀真枪"淘汰钢铁落后产能的时代已经来临。
发展改革委工业司有关负责人表示，明年还将公布部分钢铁落后产能省份淘汰企业及装备名单。首先将公布2007年底要淘汰的200立方米及以下高炉、20吨及以下转炉、20吨及以下电炉企业名单、落后能力及装备。
