坚守环保红线

　　“建材行业也是我国五大耗能、污染行业之一，淘汰过剩产能不能拖下去。”当记者问起李稻葵对建材行业淘汰过剩产能的看法时，他坚定地回答说，传统的建材行业在生产过程中，消耗大量的煤炭、矿石等能源资源，同时更向大气中排放了大量氮氧化物和二氧化碳，对于环境也造成了不利的影响。

　　据统计，我国是世界上碳排放量最大的国家之一，建材行业的碳排放量居国内工业碳排放之首。2015年，我国碳排放量达到约120亿吨，仅建材行业中的水泥行业一项就占1/10以上。

　　目前，建材行业的发展步入拐点，在供给侧结构性改革的背景下，转型升级迫在眉睫，行业去产能任务艰巨。因此，淘汰过剩产能的工作更要加大步伐、加大力度进行。但是，如何加快淘汰落后产能却众说纷纭。

　　李稻葵表示，“建材行业淘汰过剩产能应当强调环保标准，环保应当是一条红线，淘汰掉所有在线下的产能不仅能够缓解产能过程危机，而且能够缓解对环境的压力。”

　　当前，“绿色”已经成为指导我国未来发展的重要理念之一。要想实现绿色发展，首先要保证环保标准能够被执行。通过制定环境质量达标红线、污染物排放总量控制红线等环保标准，促使生产工艺低下，难以达到标准的企业退出，进而淘汰掉一些重复建设的低端过剩产能。

　　充分运用市场手段

　　为了化解产能过剩，同时减轻采暖季环保压力，水泥行业早已经开始环保、缓解产能过剩危机的尝试。早在三年前，政协委员联名提案，建议北方五省区水泥企业实行采暖季错峰生产机制，目前，错峰生产的机制在化解产能过剩、降低环保压力等方面卓有成效，并得到国家认可、支持，国家相关部门有意将水泥错峰生产的经验向钢铁、有色等其他产能过剩行业推广。

　　对此，李稻葵表示，“错峰”是化解过剩产能的方式之一，但不是唯一方式，重要的是从根本上解决问题。“建材行业，比如陶瓷行业，目前存在着重复建设，产业集中度不高，中小企业多，规模上不去的问题，这也是我们经济发展粗放、初级的特点，因而建材行业化解产能过剩的问题应当考虑得更加长远。实行错峰生产，通过缓解生产量的上升，能够保证价格稳定，使产能过剩得到一定的缓解，但去产能是一项多措并举的系统工作，仅仅依靠‘错峰’还不够。”

　　“对于规模比较大的行业，错峰的手段能起到比较好的效果。但对于行业集中度不高、规模较小的行业，收效可能没有那么好。比如，很多集中度不高的中小行业，缺少足够的领域企业，行业中多为生产规模小的中小行业，缺少领军带头作用，在化解过剩产能的过程中，中小企业可能仍旧我行我素。所以，淘汰过剩产能，不能只采取一种方式，应从根上想出更多创新手段。”李稻葵对记者说。

　　当记者问及如何从根本上解决问题时，李稻葵回答道：“我建议运用市场的手段，抓紧时间鼓励企业主动退出。同时，国家财政可适当给予补贴，银行及其他金融部门，应当运用拨备金处置呆账，推动企业退出市场，进而从根本上淘汰过剩产能。”

　　最后，李稻葵还表示，建材行业淘汰过剩产能的步伐不能停止，必须坚持。

　　李稻葵原籍安徽凤阳，生于北京，湖南、江西农村长大。是清华大学经济管理学院Freeman经济学讲席教授，博士生导师，长江学者特聘教授。原央行货币政策委员会委员，十一届全国政协委员，清华大学金融系主任，中国与世界经济研究中心(CCWE)主任。清华大学管理学学士（1985年），美国哈佛大学经济学博士（1992年）。