据了解，按照国务院的统一部署，《规划》编制工作自2014年下半年启动，历经两年时间完成。《规划》对于商务事业乃至经济社会发展都具有特殊重要的意义。2015年9月，我会曾向商务部递交了对国内贸易流通“十三五”规划的有关意见建议，得到商务部市场建设司致电感谢。
据商务部综合司负责人介绍，《规划》以五大发展理念为统领，以提高发展质量和效益为中心，更加注重体制机制改革，更加注重结构调整和转型升级，更加注重贸易与产业、内贸与外贸、投资与贸易的衔接和联动，更加注重区域协同开放和协调发展，更加注重提升我国在全球经济治理中的制度性话语权，明确提出要逐步形成创新驱动引领、市场统一规范、开放水平更高的商务发展新格局，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新贡献。
《规划》—— “经济下行压力大，部分行业产能过剩严重”
去年底召开的中央经济工作会议指出，今年我国经济社会发展特别是结构性的改革任务十分繁重，战略上要坚持稳中求进，把握好节奏和力度，战术上要抓好关键点，主要是抓好“去库存”等重大任务。
商品高库存是企业“不堪承受之重”， 也是“去库存”的重要内容。《规划》在总结“十二五”期间显著成绩的同时，也深刻指出了当前“经济下行压力加大，有效需求乏力和有效供给不足并存，部分行业产能过剩严重，企业效益下滑，转型升级任务艰巨。”的诸多问题。建立高效的库存商品流通渠道是广大企业厂商迫切希望解决的问题，这也正是充分发挥库存商品流通和易货贸易行业作用，展现行业价值的大好时机。
《规划》——“以电子商务引领流通变革创新”
《规划》指出“十二五”时期,流通新业态、新模式不断涌现。电子商务尤其是网络零售异军突起，电子商务规模从2011年的6万亿元增至2015年的21.8万亿元，网络零售额从7500亿元猛增到3.88万亿元。
《规划》的一大亮点便是将“创新发展”作为五大发展理念之首。要“坚持创新发展，增强商务发展动能，以电子商务引领流通变革创新”。我会在开展盘活库存和易货贸易的工作中，正是践行了这一理念。
为贯彻《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》（国发〔2015〕40号）和商务部市场建设司结合中库会建议在《国内贸易发展规划（2011—2015）》（征求意见稿）中增写的“采取灵活多样的方式盘活库存积压商品”等有关文件精神 ，中库会2015年相继出台了《关于在全国设立中国库存积压物资网主要行业和各省库存商品大数据信息中心试点，推进“互联网+盘活过剩库存商品”工作的函》（点击浏览2015年28号文件）、《关于在全国设立中国易货贸易网主要行业及各省大数据信息中心试点，推进“互联网+易货贸易”实践工作的函》（点击浏览2015年29号文件），旨在借助两大唯一经国家工信部批准的“中国”字头权威行业网站中国库存积压物资网、中国易货贸易网，落实互联网+盘活库存+易货贸易的具体实践。两大网站还面向全国企业提供了免费发布库存信息和易货信息的服务，发挥了互联网在盘活库存商品、搞活商品流通、开展易货贸易方面的优势作用。
越来越多的企业借助互联网平台，有效拓展了库存商品流通和易货贸易的宽度、广度和深度，用实际行动践行“以电子商务引领流通变革创新”的理念，推动行业走向规模化发展。
《规划》—— “发展绿色流通”
《规划》提出“倡导绿色消费方式，发展绿色流通”。盘活库存商品，正是发挥闲置资源的应有价值，物尽其用，从而实现资源节约，对于国民经济良性循环意义重大。而易货贸易可以调动产业链上的各个企业，利用现存资源积极参与交易运转，解决资金短缺、产能过剩、库存积压等难题，不但促进结构优化调整，也对我国经济提质增效、可持续发展具有重要意义。从这个角度来看，库存商品流通和易货贸易行业也是在践行发展绿色流通的理念。
规划—— “实施国内外市场一体化战略”
《规划》在“构建内贸流通新体制”一节，提出“实施国内外市场一体化战略”。具体指“培育一批内外贸结合、经营模式与国际接轨的商品交易市场，打造一批具有较强国际影响力的大型展会”这一战略，为我会筹建的“全国各省库存商品流通市场试点”项目（点击浏览2015年6号文件）和“全国各省易货交易市场试点”项目（点击浏览2015年９号文件）指明了方向。
2015年，浙江越美国际轻纺城在招商过程中看到库存商品有着巨大的市场空间后，一方面积极地与中国旧协库存折扣商业专业委员会对接，一方面积极调整市场业态布局，把招商重点锁定的库存行业商户。庞大的市场规模、优越的地理交通位置，以及越美集团多年来产业发展和内外贸易积累的独特优势，越美国际轻纺经过中库会多次实地考察认证，与中库会签署战略合作协议，被正式冠名为“中库会浙江省库存商品流通市场”，成为全国首个库存商品流通市场培育试点。为加快培育越美国际轻纺城库存商品流通市场，快速打造全国首个库存商品流通集散地，中国旧协库存折扣商品专业委员会将每年一届的“中国库存商品博览会”连续三年由越美国际轻纺城承办。
该试点立足国内市场，放眼国际市场，致力于打造成中国企业和商品出口的桥梁，国际商品采购的平台，全球库存商品交易集散中心。试点欢迎全国各地的优质商户参观考察越美国际轻纺城，共谋库存商品商贸流通大计。
《规划》—— “提高流通信息化水平”
《规划》在“提高流通信息化水平”一节，明确了“鼓励发展生活消费品、生产资料、生活服务等各类专业电子商务平台”。
库存商品和易货贸易行业涉及多数行业领域。发展包括库存生活消费品、库存生产资料以及生活服务类等的专业电子商务平台，大有作为，前景无限。正如当前各类易货贸易电子商务平台，为企业厂家提供“易出所余、易入所需”的第三方平台服务，让供给和需求之间能够更好地连接起来，提高了流通效率，降低了流通成本，是一种非常好的创新实践，适合当前的经济发展形势。
《规划》——“推进一带一路建设”
“一带一路”战略是中央根据国际国内形势变化提出的新时期我国对内对外开放战略，被视为化解产能过剩的有效途径。国家鼓励企业积极参加各类贸易促进活动，创新国际贸易方式，鼓励优势企业以多种方式“走出去”，消化国内产能。“一带一路”战略会给我国企业走出国门，盘活库存商品，扩大贸易机会提供重大战略机遇。
《规划》在“提升外贸国际竞争力”一节提到“培育一批综合型、专业型基地，增强基地创新发展能力。”，还在“推进一带一路建设”一节，提到“积极探索在相关国家的节点城市建设一批海外仓储和展示中心，发展跨境电子商务，鼓励企业在相关国家拓展业务。”这一指导意见，为我会前不久出台的《关于合作筹建“中库会中外库存商品易货贸易基地”试点的意见》（点击浏览2016年16号文件）提供了依据。我会诚邀有关企业参与合作，共同推进此项工作的深入进展。
综上，《规划》中的诸多理念与我会目前开展的工作十分吻合。我会将以其为指导，充分发挥好行业协会的积极作用，为促进我国库存商品流通和易货贸易事业的发展做出新的贡献。我们也竭诚欢迎各界朋友合作参与，共创我国库存易货行业辉煌！
