改革开放以来，在全国经济快速发展的大环境下，各省、市、县的经济发展逐步增快。但与此同时，由于我国部分行业结构调整、产能过剩以及受金融危机的影响和其他一些历史原因，致使1988年全国的库存积压物资达到2000亿元，到2008年底已增加到约3万多亿元。20 年来，库存积压物资总量不但没有减少，而且其增加趋势愈演愈烈。原有的库存未处理完，新增的库存又进仓，且库存时间短则三、五年，长则十几年以上。尽管库存积压物资额度已达 3 万多个亿，但真正得到处理的库存积压物资却只有一部分，大部分库存积压物资还滞留在仓库里。特别是2008年金融危机的发生，让许多中小企业甚至一些国有企业都遇到了不同程度的库存积压严重、资金回流不畅等问题，对企业和国家都造成了极大的压力。如何促销处置这部分积压的库存物资，有效缓解企业的资金压力，成为了关乎企业乃至国家经济发展的重要问题，值得长期向深层次探索、研讨。
    为了更好的落实国务院及国资委、商务部关于在全国开展节能降耗项目工程的指示精神，鼓励和促进积压商品的流通。作为唯一代表全国库存折扣商品行业的组织，本会拟采取南北对调，东西搭桥，盘活库存，节能降耗，调剂过剩淘汰产品，搞活闲置商品流通的原则，依据“南方的积压物资不等于北方的过剩，东方的紧俏商品不等于在西方的供不应求，中国的积压物资不等于在国际上的滞销”的理论观点，将协助配合国务院、国资委、商务部及有关部委和相关企业开展“清仓利库、调剂余缺、节能降耗、变废为宝、缓解物资积压、搞活商品流通”的具体工作。
    同时，由于大部分库存积压物资尚存在使用价值，也就为开展社会捐赠提供了很大的资源潜力和机遇。为此，本会依据“城市库存积压物资的淘汰，不但是部分农村人的急需，也是城市工薪阶层的补充。富豪之家更新换代的物品，弱势群体可能感到挺实惠”的理论，积极鼓励“捐赠库存物品支持公益事业”的创新探索，引导动员全国企事业单位把库存积压商品、闲置设备、旧货等物品捐赠给慈善机构，为今后我国突发灾情做好物资储备工作。这样，不但帮助企业盘活了库存，实现了物资价值的优化，也为一贯仅以廉价促销的方式处置库存物品的我国部分有库存积压物资的企业开辟了第二渠道更是切实响应党中央国务院的有关精神，为慈善公益事业贡献了一份力量。
    为此，本会在全国部分省、市、县设立“中国旧协库存折扣商品专业委员会办事处”，负责开展收集本省、市、县库存物资信息统计工作，提高全社会对库存折扣商品行业的认知度。本会通过对各省、市、县上报信息的汇总统计，全面掌握国内库存物资的基本情况，为国务院、国家有关部委制定出台相关政策提供可参考的依据。同时，行业内也将根据统计信息开展全国库存折扣商品行业方面的调研、论证，协助地方政府进行有效的库存积压物资处理，促进库存物资的流通，改善各地企业库存积压物资日益增多的不良状况，另采取举办全国库存商品分行业交易会、论坛会等活动，组织库存折扣商品行业开展考察交流、调研论证工作，长期探索中国库存物品促销处置多元化的途径。
    中国旧协库存折扣商品专业委员会驻外办事处的设立既便于本会更好地履行职责，又可以为国务院及国家相关部委提供可参考依据，还可以在我国慈善捐赠公益事业领域进行更深层次的探索。特别是在当前全球金融危机的影响下，产能过剩淘汰的库存产品不断增加，有些企业因此进入半停产时期甚至倒闭破产。此外由于科技发展较快，产品更新换代较快，也造成了不少产品上市不久就处于疲软、滞销状态。所以，在全国部分省、市、县设立统计库存物品的办事处势在必行。
    关于筹建办事处试点的具体事宜如下：
   （一）设立条件
    1、试点将首先从部分省会大中城市展开，合作单位在当地具有良好的社会形象及知名度，并具有一定的经济实力，办公地点交通方便，有合适的办公环境，以便更好地开展工作。
    2、凡与本会合作的单位应提供当地工商局注册批准100万元以上的法人企业经营执照；应在当地具有良好的企业形象；应具有长远宏观发展的目标。为搞好本地区库存积压商品信息统计、处置工作务实开拓,认真负责，保证信息准确，落到实处。如有闲置的厂房、库房3000平方米、闲置场地6000平方米以上的优先考虑，为今后条件成熟筹建本地区库存折扣市场奠定基础。
   （二）本会给合作单位提供的优惠条件
    1、本会将授权办事处，统计本地区库存物品，开展本地区库存物品行业有关业务。为了更好的开展库存行业工作，本会将发放办事处证书，聘任办事处主任及办理相关手续等。
    2、本会将为各办事处提供全国有关库存积压商品信息和有关国家法律、法规等。
    3、利用本会主办的“中国库存积压物资网”（www.chinakcwz.com）免费向全国发布库存信息，在中国库存积压物资网首页相关版位设置图片友情链接（135×60 pixels）并免费协助合作单位建立办事处网站主页。
    4、推荐办事处参加协会每年举办的全国会员理事扩大会议及其他有关重大活动。
    5、应当地政府要求，本会可协助办事处在本地区举办全国库存积压商品分类、分行业交易会、论坛会等有关活动。
    6、本会主办的《中国库存信息》特刊杂志全年免费为地方办事处向全国发布信息，并免费赠送《中国库存信息》杂志特刊。
    7、本会秘书处将派专门负责人对办事处人员进行相关培训，协助各办事处做好日常工作安排，协助各地办事处开展与行业有关的项目。
    8、各地办事处在开展库存物品促销处置及库存行业业务有突出业绩者，根据实际贡献，给予不同的奖励。
    9、如办事处主要负责人有意参与本会的管理工作，本人又具备条件，本会秘书处将根据个人诚信度、涵养素质、个人才华及对本会的贡献推荐其担任本会部门主任、理事、常务理事、副秘书长、副会长等有关职务。
   （三）合办方责任
    1、各办事处必须遵守国家法律、法规及有关政策，依据本会章程及有关意见开展本会在其省、市、县的库存商品行业工作及重大活动。
    2、各办事处要认真做好所在省、市、县的企业库存积压物资情况统计，保证信息的准确性，并做好初步的数据分析，每月15日前将上一个月统计的登记表通过邮件方式发到中国旧协库存折扣商品专业委员会秘书处邮箱,以便秘书处在网站和网刊上及时发布。
    3、为了保证这一新的库存折扣商品行业正常运转，凡有意合办成立办事处的单位，根据本单位的经济实力，应自愿交纳赞助协会公益事业的赞助金、会员费，具体数额面议。
   （四）合作对象
   国有企事业单位、民营企业、合资企业等具备独立法人资格的优秀企业及自愿赞助协会公益事业的企事业单位。
   （五）在试点城市发展成熟后，本会将陆续在全国其他城市推广。对业绩突出的办事处可优先考虑筹建库存折扣市场，经济实力雄厚的优秀企业也可参考合作筹建华南区、华北区、东北区、西南区等跨省会区域库存折扣市场。凡有意合作者，请将有效法人营业执照、企业代码证、法人代表身份证复印件、个人简历、本人近期彩色2寸照片4张、单位概况、申请书，以特快专递方式寄到本会秘书处, 秘书处接到申请后，将于五个工作日内与贵单位沟通协商相关事宜。