国务院《关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》（国发[2006]11号）文件中指出：“目前，部分行业产能过剩的不良后果已经显现，产品价格下跌，库存上升，企业利润增幅下降，亏损增加。如果任其发展下去，资源环境约束的矛盾就会更加突出，结构不协调的问题就会更加严重，企业关闭破产和职工失业就会显著增加，必须下决心抓紧解决。要充分认识到，加快产能过剩行业的结构调整，既是巩固和发展宏观调控成果的客观需要，也是宏观调控的一项重要而艰巨的任务；既是把经济社会发展切实转入科学发展轨道的迫切需要，也是继续保持当前经济平稳较快增长好势头的重要举措。”同时要求“加强对行业发展的信息引导，发挥行业协会的作用”。
    原国家经济贸易委员会、公安部、国家工商行政管理总局三部委联合下发的国经贸易[2003]142号文件和国家商务部下发的[2004]92号文件中指出：“目前我国产业结构调整力度不断加大，产业结构调整使相当数量具有使用价值的机械设备处于闲置状态；新技术的采用加快了产品的更新换代，企业改组改制以及银行对不良资产的处理，产生了大批库存积压或闲置物品。一些企业产品积压和设备闲置，一些地区和企业资金短缺。各地经贸部门要按照政策规定，创造条件帮助旧货经营企业参与处理和调剂积压商品及闲置物资，为盘活社会资产存量提供服务。对有利于旧货流通的交易会，各地经贸部门要积极给予支持”。
    为了进一步搞好库存积压商品的处置工作，本会决定拟在全国筹建库存行业分类大型库存市场合作项目，具体事项如下：
    一、推荐合办库存行业大型分类市场项目
   中旧协库存折扣商品中心；
   中旧协华北（华南、华中、西北）等大区域库存折扣商品中心；
   中旧协 省库存折扣商品市场；
   中旧协 行业库存折扣商品市场；
   全国库存商品展会、论坛部；
   国际库存折扣商品展会部；
   中旧协库存商品拍卖行；
   中旧协库存商品进出口贸易市场；中旧协库存煤炭设备市场；
   中旧协库存设备市场；中旧协库存设备租赁市场；
   中旧协库存机动车市场；中旧协库存化工产品市场；
   中旧协库存机电设备市场；中旧协库存锅炉设备市场；
   中旧协库存机械设备市场；中旧协库存图书音响市场；
   中旧协库存电子产品市场；中旧协库存建材市场；
   中旧协库存服装市场；中旧协库存办公设备、电脑市场；
   中旧协库存钢材市场；中旧协库存农业设备市场；
   中旧协库存建筑设备市场；中旧协库存手机通讯设备市场；
   中旧协库存商品分行业、分类等市场；
   中旧协二手设备市场；中旧协废旧物资市场； 
   中旧协跳蚤市场；
   中国库存积压物资网；中国库存信息杂志编辑部
    二、合作要求
    凡与本会合作的单位应具有长远宏观发展的目标，为搞好库存积压商品处置工作勇于创新，务实开拓，并有一定的经济实力。
    三、合作对象

国有企事业单位、民营企业、乡镇企业、个体企业、合资企业、外资企业及国际企业集团等。
    四、本会给合作单位提供的优惠条件

1 、本会将授以“中旧协”冠名权，并协助合作单位办理法人营业执照。
     2 、协助开展全国库存业务及国际库存业务。
     3 、本会将为合作单位提供全国有关库存积压商品信息等优惠政策和国家法律、法规的相关信息。
     4 、市场建成后，规模较大，招商也比较成功，本会可考虑协助筹备拍卖行。
     5 、本会秘书处将协助合作单位落实税收优惠政策。
     6 、利用本会主办的“中国库存积压物资网”（www.chinakcwz.com）免费向全国发布招商信息，并免费协助合作单位建立"中旧协 库存商品市场网站"主页。
     7 、本会主办的《中国库存信息》特刊杂志免费一版向全国发布招商信息，并免费赠送《中国库存信息》特刊杂志。 
     8 、本会委派主管市场的高级策划管理人员免费为市场论证策划、评估定位筹建市场规划及招商方案。
     9 、本会委派专业负责人协助合作单位指导培训筹建市场的管理人员。
     10 、推荐合作单位参加协会每年举办的全国会员理事会及有关重大活动。
     11 、如当地政府要求申请举办全国库存商品交易会，有意做主办单位，本会协助筹建方在本地区举办全国库存积压商品分类、分行业交易会及论坛会。
     12 、 本会负责邀请协会、国家部委有关主管具体工作的领导参加该市场开业典礼及重大活动。
     13 、协助市场培训库存评估鉴定师、估价员。
     14 、如合作单位主要负责人有意参加本会的管理工作，本人又具备条件，秘书处将根据个人诚信、才华、品德素质及对本会的贡献推荐合作单位负责人担任本会部门主任、常务理事、副秘书长、副主任委员等有关职务。
    五、合办方责任
     1 、以利用本市、郊区现有已建好30000平米以上招商不成功的闲置市场、大型商场及闲置厂房、库房、闲置场地为首选或专用铁路线机场附近。
     2 、在交通方便的大中城市城乡结合部须租、征闲置土地50－300亩，筹建库存折扣市场，并留有发展余地。
     3 、负责场地的选址，各类设施的完善和建设的费用投入。
     4 、负责市场运作中所需人员的选配，制定完善的管理制度。 
     5 、应有库存商品经营管理人员负责市场的招商工作。
     6 、安排用地占地工、农民工、下岗职工不少于20人。
     7 、为了开展好这一新的行业正常运转，凡有意合办成立库存行业分类市场的单位，根据本单位的经济实力，应自愿交纳赞助协会公益事业的赞助金，具体数额面议。
    六、凡有意合作者，请将法人营业执照、企业代码证、法人代表身份证复印件、简历、照片3张（2寸）、单位概况、申请书，以特快专递方式一同寄到本会，秘书处接到申请后，五个工作日内与贵单位协商。

                                                                                           二○一○年三月二日