全国库存折扣商品专业委员会章程

第一章 总 则
　      第一条 名称
        全国库存折扣商品专业委员会，全称中国旧货业协会库存折扣商品专业委员会。        
       第二条 性质
        本会是经中华人民共和国民政部2007年3月26日民社登（2007）第1039号文件批准变更的具备合法资格的全国性社会团体组织（原名称：中国旧货业协会库存积压商品专业委员会），是中国旧货业协会分支机构，主管上级是国务院国有资产监督管理委员会，业务上由中华人民共和国商务部归口管理。
        本会是由从事库存折扣商品行业、二手旧货业的国有企事业单位、民营企业及个人自愿组成的非盈利性的全国性社会团体组织。        
       第三条 宗旨与任务 
        本会服务宗旨是：严格遵守宪法、法律、法规和国家政策，认真贯彻国务院《关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》（国发<2006>11号）文件、落实原国家经济贸易委员会、公安部、国家工商行政管理总局三部委联合下发的经贸贸易[2003]142号文件和国家商务部下发的 [2004]92号文件中“目前我国产业结构调整力度不断加大，产业结构调整使相当数量具有使用价值的机械设备处于闲置状态；新技术的采用加快了产品的更新换代，企业改组改制以及银行对不良资产的处理，提供了大批库存积压或闲置物品。一些企业产品积压和设备闲置，一些地区和企业资金短缺。各地经贸部门要按照政策规定，创造条件帮助旧货经营企业参与处理和调剂积压商品及闲置物资，为盘活社会资产存量提供服务”的要求，采取南北对调，东西搭桥，盘活库存，节能降耗，调剂过剩淘汰产品，搞活闲置商品流通的原则，依据“南方的积压物资不等于北方的过剩，东方的紧俏商品不等于在西方的供不应求，中国的积压物资不等于在国际上的滞销”的理论观点，本会将努力开发国际贸易市场，开展库存折扣商品行业进出口贸易额和创汇能力，用我国的库存商品调换不发达国家的闲置资源，尽快打开我国库存商品折扣行业的国际通道，走向国际市场。探索社会主义市场经济体制下行业协会组织的改革与发展，使全国库存折扣商品专业委员会真正成为代表我国库存折扣商品行业企业利益的行业组织，逐步与世界相应组织接轨，坚持为企业服务，维护会员的合法权益，搞好行业自律，承担行业协调职能，充分发挥桥梁纽带作用，承办政府和会员需要的其它服务。        
       第四条 业务范围
        发展会员，从事全国库存折扣商品行业方面的研究、开发、筹建各省会库存折扣市场、跳蚤市场，调研、统计全国库存商品，信息交流、培训，咨询评估、资质认定等中介服务，组织举办全国库存商品分行业交易会，出版《中国库存信息》杂志，办好“中国库存积压物资网”（www.chinakcwz.com），承办政府部门委托的其他工作。
       （一）本会是专业探讨、论证、调研、处置、盘活长期高度库存积压商品、闲置设备及残次品的常设专业机构，组织实施全国库存折扣商品行业调查和统计，协助政府提供有关处置国有企事业单位库存折扣商品行业信息、政策、方针、法规的制定出台与修改，向政府反映库存商品行业的意见和要求，为政府部门制定库存折扣商品行业相关政策提供依据，为尽量减少国有资产流失而尽到本会的职责。
       （二）广泛收集、传播国内外库存商品折扣信息，办好“中国库存积压物资网”，拟在全国每个省、市、县各设立一家“省、市、县库存积压物资信息网”。编辑《中国库存信息》特刊杂志及电子杂志，组织开展库存折扣商品行业宣传交流等工作，为企业提供库存商品供求信息网刊平台。
       （三）广泛调查工商企业库存商品现存问题，深入了解他们生产销售和经营等方面所遇到的具体困难，以各种服务形式为企业排忧解难。
       （四）研究工商企业的生产资料、产业结构、资源配置等情况、探讨论证库存折扣商品的促销方案，为我国经济振兴做出贡献，为政府部门当好参谋。
       （五）策划举办全国库存积压商品专业分类、分行业折扣商品交易会。并以各种切实可行的促销手段（如展示会、以物换物、闲置设备租赁、拍卖、信息交流会、国际库存贸洽会、库存论坛会等）使我国的库存物资、积压产品销往短缺地区，达到互通有无、资源合理配置的目的。组织开展与国际有关库存折扣商品行业协会经济组织交流考察活动，促进会员发展对外合作，使其在激烈的国际竞争中处于相对有利的地位。
       （六）在全国各省会中心城市筹建“中旧协××省库存商品折扣市场”及“库存折扣超市”。培育促进中国库存商品折扣市场体系的完善，发挥物资机构和政府有关部门之间的桥梁和纽带作用，协助政府监管部门完善库存商品折扣市场的法律、法规和监管体制。
       （七）定期或不定期对国有大中型企业、乡镇企业库存商品，政法系统、海关扣留罚没物资，金融系统抵债商品，政府机关、部队、社会团体、学校、医院等行政事业单位需要处置的闲置商品进行统计调研，协助其进行鉴定评估，公开拍卖等，使库存闲置却有价值的设备实现再利用，变废为宝，为企业盘活资金提供公开服务、平等竞争的平台。
       （八）设立商务法律经贸咨询中心，促进行业法制建设以及良好市场秩序的建立，为会员提供法律顾问援助服务。在发生国内及国际贸易纠纷、应诉事件等情况时，协助会员企业运用相关法律法规或惯例，维护自身合法权益；提高全社会对库存折扣商品行业的认知度；增强全国库存商品企业的自律管理和风险控制能力；加速我国库存折扣商品行业国际化进程。
       （九）根据国家劳动和社会保障部、商务部下发的[2005]73号文件，本会拟参与库存折扣商品行业职业技能鉴定和质量体系认证，为会员单位提供培训库存折扣商品鉴定估价师及估价员的服务。根据政府主管部门的授权，按照公开、公平、公正的原则承担库存折扣商品的认证、统计、培训及其他行业管理职能。
       （十）协助政府处理库存积压商品问题，调研论证国有企业库存积压商品价值一千万元以上作为处置的试点工作，待有代表性的国有企业试点后，由本会起草处置库存积压商品方案，并呈报国资委、商务部、国家财政部、税务总局等有关部委，为解决国有库存积压商品减少流失或处置后的差额部分及税收有关政策的探讨提供依据。        
       第五条 办公地址：
        北京市西城区月坛北街25号2505室(国务院国资委物资机关服务局院内)。
第二章　组织机构
       第六条 本会组织机构如下：
      （一）会员大会：由会员构成；
      （二）理事会：由会员选举产生；
      （三）常务理事会：由理事会选举产生；
      （四）顾问委员会：由会员代表大会聘请库存折扣商品行业专家、学者组成；
      （五）秘书处：由理事会选举产生；
      （六）办事机构：由理事会指定产生。
第三章　会员
        第七条 本会会员分为个人会员、会员单位、理事单位、常务理事单位和副会长单位。凡依法成立的企事业单位及符合本会入会条件的个人，承认本会章程，均可申请加入本会。        
        第八条 副会长单位、常务理事、理事会员：符合会员资格的企事业单位向协会自动提出入会申请，经秘书处审核，即可成为本会会员。（级别根据对协会贡献确定）
       （一）经营库存折扣商品业务的公司，支持全国库存折扣商品事业的国内外企业、跨国集团、侨胞和其他社会团体均可成为本会会员；
       （二）社会专家、学者、库存折扣商品行业和经济界知名人士经申请可成为本会的个人会员。
       （三）全国各省（市）地方库存行业协会及各种专业库存折扣行业方面的有关机构、企业，经申请可成为团体会员或会员单位。        
       第九条 申请加入本会的会员，必须具备下列条件：
       （一）拥护本会的章程，愿意履行会员义务；
       （二）自愿加入本会；
       （三）在全国库存折扣商品业界具有一定的影响力， 在全国库存折扣商品行业业务领域内取得一定业绩的专业人士或者专家学者。        
       第十条 入会程序
       （一）提交入会申请书。 申请单位填写申请表并加盖单位公章后和入会资料（包括营业执照复印件、法人代码证书复印件、会员登记表）一并递交协会秘书处；
       （二）经会长办公会初审，提交理事会审议通过。 协会秘书处接受申请表后一般情况下在五个工作日之内对申请单位资格进行审核，经由理事会讨论，提出批准意见，发出回复函；
       （三）由本会秘书处发给铜牌会员证及有关证书。
　　    第十一条 会员享有下列权利
       （一）有选举权、被选举权和表决权；
       （二）参加本会的活动；
       （三）获得本会服务的优先权；
       （四）有对本会工作进行监督、批评和建议的权利；
       （五）有权要求本会维护其合法权益；
       （六）入会自愿，退会自由；
       （七）协会秘书处设专人管理会籍，会员入会后立即输入计算机会员库；
       （八）会员入会前应仔细阅读协会章程与会籍管理办法，根据企业自身实际情况确定自己所希望取得的会员级别，并在备注中声明；
       （九）会员希望变更身份必须提出申请报告，申请成为理事或常务理事须经会员大会或理事会通过；
       （十）欢迎会员单位用赞助性会费支持协会工作。
　　    第十二条 会员履行下列义务
       （一）执行本会的决议，遵守本会章程和行约行规；
       （二）维护本会的合法权益，维护本会声誉；
       （三）支持本会接受行业管理部门委托所从事的行业自律性的管理、认证、统计以及专业培训等工作；完成本会交办的工作，积极参加本会组织的活动；
       （四）按规定定期交纳会费；
       （五）向本会反映情况，提供本地区有关库存积压商品清单等统计资料。        
       第十三条 会员退会应书面通知本会秘书处，并交回会员证。若会员一年不交纳会费或不参加本会活动的，应视为自动退会， 并收回铜牌会员证及有关证书。         
       第十四条 会员如有严重违反本章程的行为，经理事会或常务理事会表决通过，予以除名。
第四章 组织机构及负责人的产生和罢免
　　    第十五条 本会最高权力机构是会员代表大会，会员代表大会的职权是：
       （一）制定和修改章程；
       （二）确定本会宗旨、工作方针，制定和修改库存折扣商品行业的行约行规；
       （三）选举和罢免理事；
       （四）审议理事会的工作报告和财务报告；
       （五）推举产生顾问委员会；
       （六）选举产生理事会；
       （七）决定终止事宜；
       （八）决定其他重大事项。
       （九）大会具有以下权力：
        1 、大会由全库会的全体会员组成。负责召开会员代表大会或年会；大会每年至少召开一次。在必要或接到请求时，大会或理事会应尽可能决定在若干会员省市中轮流召开大会。
        2 、决定全库会的一般政策。
        3 、全库会的每一个会员均有权出席大会会议。团体会员有权向大会派出相当于其自身组织成员数额的代表。
        4 、决定其他有关重大事宜。        
       第十六条 会员代表大会须有三分之二的会员（或会员代表）出席方能召开，其决议须经到会会员（或会员代表）半数以上通过方能生效。        
       第十七条 会员大会（或会员代表大会）每届任期五年。因特殊情况需提前或延期换届的，须由理事会表决通过，报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意。但延期换届最长不超过一年。        
       第十八条 理事会和常务理事会是会员代表大会的执行与管理机构，在会员代表大会休会期间领导本会开展日常工作，对会员代表大会负责。有权在多数表决通过时采取大会本身可能采取的任何行动，但该行动必须符合协会章程和协会细则以及大会已经采取的任何行动。     
       第十九条 理事会由来自理事会员单位指定的一名成员组成。大会根据第二十五条规定在他们中间选举理事会理事长、副理事长和常务理事。第一届理事会暂由发起人组成，其中理事长冠以会长名誉并与秘书长一道由上级协会正式任命确认。第二届理事会则由第二届会员代表大会选举产生。        
       第二十条 理事会的职责
       （一）执行会员代表大会的决议，领导本会开展工作；
       （二）选举和罢免顾问委员会主任、会长、副会长、常务理事、秘书长；
       （三）筹备召开会员代表大会；
       （四）向会员代表大会提交工作报告和财务报告；听取年度工作报告；
       （五）决定会员的吸收或除名；
       （六）决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构；
       （七）决定副秘书长和各机构主要负责人的聘任；
       （八）制定或审议本协会内部各项管理制度；
       （九）决定其他重大事项。        
       第二十一条 理事会须三分之二以上理事出席方能召开，其决议须到会理事三分之二以上表决通过方能生效。        
       第二十二条 理事会行使下述权力：
       （一）制定和修改本会管理细则；
       （二）批准预算并决定会费数额和任何特别征收款项；
       （三）决定每届会员大会议程；
       （四）任命除会员大会选举产生以外的官员、雇员和代理人，并规定他们的职责。所有被任命者均担任专职及兼职，须对理事会负责。       
       第二十三条 理事会每年至少召开一次会议；情况特殊时，也可采用通信形式召开。        
       第二十四条 本会设立常务理事会。常务理事会由理事会选举产生，在理事会休会期间代理理事会的日常管理工作，对理事会负责。在特殊情况下，可召开会长办公（扩大）会议，研究决策日常重要紧迫事宜。扩大会议的范围为：会长、副会长、秘书长和副秘书长以及部分常务理事。        
       第二十五条 常务理事会须有三分之二以上常务理事出席方能召开，其决议须经到会常务理事三分之二以上表决通过方能生效。        
       第二十六条 常务理事会至少半年召开一次会议；情况特殊时，也可采用通信形式召开。        
       第二十七条 本会的会长、副会长、秘书长必须具备下列条件：
       （一）坚持党的路线、方针、政策，政治素质好；
       （二）在库存积压折扣商品行业内有较大影响，对本会有较大贡献；
       （三）理事长、副理事长、秘书长最高任职年龄不超过70周岁，秘书长为专职；
       （四）身体健康，能坚持正常工作；
       （五）未受过剥夺政治权利的刑事处罚；
       （六）具有完全民事行为能力。        
       第二十八条 本会会长、副会长、秘书长如超过最高任职年龄的，经理事会表决通过，报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意后，方可任职。      
       第二十九条 本会会长、副会长、秘书长每届任期五年。（会长、秘书长任期最长不得超过两届）因特殊情况需要延长任期的，须经会员代表大会三分之二以上会员表决通过，报业务主管单位审查并经社团登记管理机构批准同意后方可任职。顾问委员会是本协会的咨询和智囊机构，由库存积压商品行业资深人士、著名专家以及对库存积压商品行业有较大贡献和影响、有较高声望的人士组成。        
       第三十条 本会会长为法定代表人。本协会法定代表人不得兼任其他团体的法定代表人。        
       第三十一条 本会会长行使下列职权：
       （一）召集和主持理事会（或常务理事会）；
       （二）检查会员代表大会、理事会（或常务理事会）决议的落实情况；
       （三）代表本会签署有关重要文件；
       （四）决定本会日常工作中的重大事宜。
        本会副会长行使下列职权：
       （一）参加会长办公会议，审议和决策相关事宜；
       （二）副会长是在会长领导下，按照分工开展工作；
       （三）经理事会同意或经会长委托，可以代表协会对外开展工作。        
       第三十二条 本会秘书长行使下列职权：
       （一）主持办事机构开展日常工作，组织实施年度工作计划；
       （二）协调各分支机构、代表机构、实体机构开展工作；
       （三）提名副秘书长以及办事机构、分支机构、代表机构和实体机构主要负责人，交理事会或常务理事会决定；
       （四）决定办事机构、代表机构、实体机构专职工作人员的聘用；
       （五）处理其他日常事务。        
       第三十三条 当会长、副会长或秘书长死亡、永久失去行为能力或辞职时，对他们的任命在其辞呈生效或他们离开会员工作之时起被认为空缺，理事会应尽快为空缺职位的剩余任期提出继任者。
第五章 资产管理、使用原则
　　    第三十四条 本会的经费来源：
       （一）会费；
       （二）捐赠；
       （三）政府资助；
       （四）在核准的业务范围内开展活动或服务的收入；
       （五）利息；
       （六）特别征收款项和其他合法收入。        
       第三十五条 本会按照国家有关规定收取会员会费。        
       第三十六条 本会经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展，不得在会员中分配。        
       第三十七条 本会建立严格的财务管理制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。        
       第三十八条 本会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳；会计人员必须进行会计核算，实行会计监督。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。        
       第三十九条 本会的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度，接受会员代表大会和财政部门监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的，必须接受审计机关的监督，并将有关情况以适当的方式向社会公布。        
       第四十条 本会的资产，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。        
       第四十一条 本会专职工作人员的工资、保险、福利待遇，参照国家对事业单位的有关规定执行。        
       第四十二条 本会的财政年度按照日历年度1月1日至12月31日终止。        
       第四十三条 本会换届或更换法人之前必须接受民政部和政府有关部门的财务审计。
第六章 章程的修改程序
　     第四十四条 对本会章程的修改，须经两名或两名以上的理事提议，经理事会表决通过后报会员代表大会审议。      
       第四十五条 本会修改的章程，须在会员代表大会通过后十五日内，经业务主管单位审查同意，并报社团登记管理机关核准后生效。
第七章 终止程序和终止后的财产处理
　     第四十六条 本会完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注销的，由理事会或常务理事会提出终止动议。         
       第四十七条 理事会的终止动议须经会员代表大会表决通过，并报业务主管单位审查同意。         
       第四十八条 本会终止前，须在业务主管单位及有关方面指导下成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜。清算期间，不开展清算以外的活动。        
       第四十九条 本会经社团登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。        
       第五十条 本会终止后的剩余财产，在业务主管单位和社团登记管理机关的监督下，按照国家有关规定，用于发展与本会宗旨相关的事业。
第八章 附 则
　     第五十一条 本章程经2003年6月15日本会的发起人代表大会表决通过。        
       第五十二条 本章程解释权属本会秘书处。        
       第五十三条 本章程自本会登记管理机关核准之日起生效。